Pan Gongsheng : Qui est le choix surprenant de la Chine pour le patron de la banque centrale ?

La Chine a nommé Pan Gongsheng au poste de gouverneur de sa banque centrale, la Banque populaire de Chine (PBOC).

La nomination de l’homme de 60 ans intervient alors que le pays continue de lutter contre des défis économiques majeurs à la suite de la pandémie de coronavirus.

Parmi les problèmes auxquels est confrontée la deuxième économie mondiale figurent le ralentissement de la croissance, un marché du logement en crise et le chômage des jeunes à un niveau record.

M. Pan succède à Yi Gang, qui occupait le poste le plus élevé à la PBOC depuis 2018.

Certains analystes ont déclaré que la promotion de M. Pan, qui n’est pas considéré comme un proche allié du président Xi Jinping, signale la reconnaissance par le gouvernement qu’il a besoin d’un économiste expérimenté ayant une expérience en gestion de crise pour aider à diriger le pays à travers ses problèmes économiques.

Le gouverneur de la PBOC est l’une des figures les plus importantes du système financier chinois.

Cependant, par rapport aux dirigeants de nombreuses banques centrales d’autres grandes économies, les pouvoirs du gouverneur de la PBOC sont limités car il est contrôlé par le Parti communiste au pouvoir.

Le Parti communiste chinois a remanié sa direction en octobre pour aider à relever les défis économiques post-pandémiques du pays.

Il est devenu évident que le terrain était en train d’être jeté pour la sortie de M. Yi en tant que gouverneur lorsqu’il a été limogé du comité central du parti et approchait de l’âge officiel de la retraite de 65 ans pour les hauts fonctionnaires.

Cependant, Andy Chen, analyste principal du cabinet de conseil Trivium China, a déclaré qu’à l’époque, M. Pan ne semblait pas être le prochain dirigeant de la PBOC.

M. Chen a déclaré à la BBC que le gouvernement chinois semble avoir reconnu qu’il “n’a pas de banc profond en ce qui concerne les technocrates financiers bien formés”.

“Pan est connu comme un technocrate compétent, qualifié et franc, qui n’hésitera pas à pousser les propositions politiques au sommet de l’appareil politique chinois pendant une crise”, a-t-il ajouté.

M. Pan était gouverneur adjoint de la PBOC depuis 2012. Il a été nommé en 2016 administrateur de l’Administration d’État des changes, pour gérer les réserves de change du pays d’environ 3,2 milliards de dollars (2,5 milliards de livres sterling).

Plus tôt ce mois-ci, il a été nommé chef du Parti communiste de la banque centrale, ce qui l’a nommé prochain gouverneur.

M. Pan a obtenu son doctorat en économie de l’Université Renmin de Chine en 1993.

Après cela, il a été chercheur invité à l’Université de Cambridge et a étudié à la Kennedy School of Government de l’Université Harvard.

De retour en Chine, M. Pan s’est fait un nom en travaillant avec succès pour des banques publiques. Il a également été reconnu pour avoir aidé à gérer une crise monétaire en 2016.

En son temps à la banque centrale, M. Pan a resserré les règles concernant la spéculation immobilière et a mis en garde contre une bulle immobilière imminente qui nuit maintenant à l’économie chinoise.

Sa nomination au poste le plus élevé de la PBOC fait partie d’un remaniement plus large de la direction économique de la Chine.

En mars, Li Hefeng, loyaliste de longue date du président Xi Jinping, a été nommé responsable de la politique économique globale de la Chine. À l’époque, cette nomination était considérée comme le reflet de la volonté du président Xi de maintenir une mainmise sur l’économie du pays.

Jusqu’à présent, les dirigeants politiques chinois ont pris soin de minimiser la gravité des défis économiques du pays, et les mesures visant à stimuler l’économie ont été limitées.

“M. Pan a une réputation de réglementation et de conformité. Il est tout à fait soucieux de contenir les risques financiers”, a déclaré à la BBC Dan Wang, économiste en chef à la Hang Seng Bank China.

“Je ne doute pas que la politique monétaire aura un tournant significatif dans les mois à venir. Le maintien de la stabilité économique est toujours essentiel. Nous verrons une politique monétaire plus expansionniste, mais elle ne sera pas très agressive”, a-t-elle déclaré.